Smoot-Hawley Tariff: Definition, Depression, Lektioner

Definition: Smoot Hawley Act är Tariff Act från 1930. Den ökade 900 importtullar med i genomsnitt 40 till 48 procent. De flesta ekonomer klandrar det för att försämra den stora depressionen. Det betyder att det också bidrog till början av andra världskriget.

I juni 1930 höjde Smoot-Hawley redan höga amerikanska tullar på utländsk jordbruksimport. Syftet var att stödja U. S. bönder som hade blivit härdat av Dammskålen.

Istället för att hjälpa till höjde det matpriserna för amerikaner som redan lider av depression. Det tvingade också andra länder att retaliera med sina egna avgifter. Det tvingade den globala handeln med 65 procent.

Smoot-Hawley visade hur farlig handel protektionism är för den globala ekonomin. Sedan dess har världsledare förespråkat frihandelsavtal som främjar ökad handel för alla deltagare.

Historia

Amerika hade många egenskaper hos en traditionell ekonomi före depression. Nästan 25 procent av amerikanerna var bönder.

Mellan 1915 och 1918 växte matpriserna som världen återhämtade sig från första världskriget. Hög efterfrågan på mat skapade spekulationer i jordbruksmark. Vid 1920-talet hade bönder tagit skuld för att finansiera tillväxt och betala för landet. Men när Europa återhämtade sig, gick matpriserna plötsligt tillbaka till det normala. Skuldbelastade bönder ställdes inför konkurs.

Kongressen ville skydda amerikanska bönder från den nu billiga jordbruksimporten.

Det hade föreslagit andra räkningar för att stödja priser och subventionera livsmedelsexport, men Calvin Coolidge hade vetoit dem alla. Så kongressen förskjutit sin strategi. Det försökte höja jordbruksavgifterna på samma nivå som tullar på tillverkade varor. Höjningstullar hade arbetat med Fordney-McCumber-tariffen 1922.

Tarifflagen 1930 är uppkallad efter sina sponsorer. Kongressledamoten Willis Hawley från Oregon var ordförande i House Ways and Means Committee. Senator Reed Smoot ville skydda sockerbetsbeteendet i sitt hemland Utah.

Eftersom propositionen gick igenom kongressen, ville varje lagstiftare lägga till skydd för sina staters industrier. Vid 1929 föreslog propositionen tariffer på 20 000 importerade varor.

Ekonomer, företagsledare och tidningsredaktörer motsatte sig hela propositionen. De visste att det skulle bli ett hinder för internationell handel. Andra länder skulle återvända. Tarifferna skulle också höja importpriserna.

Kongressen debatterade räkningen när aktiemarknaden kraschade i oktober 1929. Under sin presidentkampanj argumenterade Herbert Hoover för mer tarifflikhet. Som president kände han sig tvungen att göra gott på sitt löfte.

Skulle det orsaka depression?

Tidpunkten för propositionens passage genom kongressen påverkade börsen.

• 28 maj 1929. Smoot-Hawley passerar huset. Aktiekurserna sjunker till 191 poäng.
• 19 juni. Senatrepublikanerna reviderar propositionen. Marknaden rallies, träffar sin topp på 216 den 3 september.
• 21 oktober. Senaten lägger till tariffer på import från andra länder än jordbruk. Black Thursday stock market crash.
• 31 oktober. Presidentkandidat Hoover stödjer proposition. Utlänningar börjar ta ut kapital.
• 24 mars 1930. Senaten passerar räkningen. Lager faller.
• 17 juni 1930. Hoover tecknar lagförslaget. Lager faller till 140 i juli.

Tarifferna tvingade importpriserna upp med 45 procent. Miljoner amerikaner hade bara förlorat allt på aktiemarknaden. På natten blev importen oöverträffad lyx för alla utom de rika. Det gjorde det svårare för dem som förlorade sina jobb att ha råd med allt annat än inhemska varor. Importvolymen minskade med 40 procent de närmaste två åren. (Källa: "Slaget vid Smoot-Hawley," The Economist, 18 december, 2008.)

Kanada, Europa och andra nationer försämras snabbt genom att höja tarifferna på USA: s export. Som en följd av detta minskade exporten från 7 miljarder dollar 1929 till 2 USD. 5 miljarder år 1932. Jordbruksexporten föll till en tredjedel av 1929-nivån 1933.

Den globala handeln sjönk 65 procent. Det gjorde det svårt för amerikanska tillverkare att förbli i affärer. Till exempel ökade priserna på billiga importerade ullkorgar med 140 procent. Femhundra U. plantor anlitade 60 000 arbetare för att använda trasorna för att göra billiga kläder. USA: s biltillverkare drabbades av tullar på 800 produkter som de använde.

Vid den tiden bestod exporten av 5 procent av bruttonationalprodukten. (Källor: "Smoot och Hawley, Tidigare Ghosts, Hämta Vita huset," The Guardian, 29 januari, 2017. "The Smoot Hawley Tariff och Great Depression," CATO Institute, 7 maj 2016.) < Smoot Hawley's Lessons for Today

President Donald Trump förespråkar en återgång till handelspolitiken för att öka amerikanska jobb. Han drog sig omedelbart från Trans-Pacific Partnership, det största handelsavtalet sedan NAFTA. Han hotade att omförhandla NAFTA om Mexiko vägrade betala för en gränsväg på 20 miljarder dollar. Han varnade också Mexiko och Kina att han skulle höja tarifferna med 30 procent för att sänka handelsunderskottet i USA med dessa länder.

Protectionism skulle ha en ännu mer förödande effekt år 2017 än vad den gjorde 1929. Det beror på att exporten nu omfattar 13 procent av USA: s BNP. Det mesta är olja, kommersiella flygplan och bilar. Dessa branscher lider en hel del från ett handelskrig.