Federal budgetprocess

Den federala budgetprocessen ger U. kongressen all den makt som behövs för att kontrollera federala utgifter. Det skapades av budgetkontrolllagen från 1974. Det ger också kongressen tre ytterligare befogenheter:

1. Det gör det möjligt för representanthuset och senaten att ha egna stående budgetkommittéer. Detta ger dem möjlighet att skapa egna budgetar att använda vid förhandlingar om de slutliga anslagsredovisningarna.

1. Det skapade kongressens budgetkontor (CBO). Detta ger en icke-partiell analys till kongressen för att underlätta översynen av budgeten. Detta inkluderar en detaljerad granskning av presidentens budget för varje räkenskapsår.
2. Det flyttade början av räkenskapsåret från 1 juli till 1 oktober för att ge nyvalda tjänstemän mer tid att granska varje års budget.

Den federala budgetprocessen

För att förstå den federala budgetprocessen behöver du veta att räkenskapsåret börjar den 1 oktober innan kalenderåret börjar. Det betyder att FY 2015 började den 1 oktober 2014 och löper till och med 30 september 2015.

Budgetprocessen börjar faktiskt ett helår innan räkenskapsåret gör. Det betyder att processen för budgeten för 2015 började hösten 2013.

Alla federala myndigheter skickar in sina budgetanmälningar till Executive Office of Management and Budget (OMB), som förbereder och förvaltar budgeten för presidenten. I november

skickar OMB sina budgetrecensionskommentarer tillbaka till byråerna. De lämnar in sina slutliga budgetförfrågningar i December . OMB monterar sedan den slutliga budgeten för följande budgetår och skickar det till presidenten. I januari skisserar presidenten sina budgetprioriteringar i unionsadressen. Rådet för ekonomiska rådgivare lägger också fram "Ekonomiska rapport från presidenten", som analyserar kommande ekonomiska trender.

Vid

första måndagen i februari

lämnar presidenten sin budget till kongressen. Det lägger sina prioriteringar i dollar och cent för tre områden: Finansieringsnivåer för federala myndigheter. Ändringar av obligatoriska program som redan antagits av kongressen. Dessa inkluderar Medicare, Social Security, Medicaid, Tarp och Prisvärd Care Act.

1. Ändringar i skattekoden. Budgeten måste visa konsekvenserna för de federala intäkterna.
2. Kongressen använder presidentens budget som grund för att förbereda en budgetresolution senast den 9 april> 15 april
3. . Varje kongresshus utvecklar sina egna budgetförslag separat. De baserar detta på utfrågningar med agenturets tjänstemän, som förklarar varför de behöver de begärda fonderna. De möts sedan i en konferenskommitté för att utarbeta sina skillnader. Den slutliga budgetresolutionen måste godkännas med majoritetsbeslut i kammaren och senaten.

Kongressen skapar utgiftsbevis till och med 10 juni . Räkningarna räknar med medel för varje byrå i diskretionär budget. De baserar dessa räkningar på fler utfrågningar som hålls hos byråns tjänstemän och utanför offentliga vittnesmål. För det första utarbetar underkommittéerna för hushållsavdelningarna sina räkningar och skickar sina räkningar internt.

Dessa räkningar går till senaten, som reviderar och måste godkänna dem innan de går till presidenten. Huset måste godkänna alla räkningar senast den 9 september> 30 juni . Men ofta får presidenten dem inte förrän

september

. VD behandlar denna proposition som vilken som helst av kongressen. Konstitutionen dikterar att han antingen måste godkänna dessa räkningar, veto dem (starta processen igen) eller låta dem gå vidare utan hans godkännande inom de närmaste 10 dagarna . Alla räkningar måste vara tecknade i lag före

1 oktober , början av det nya räkenskapsåret. Om detta inte händer, övergår kongressen med en fortsatt resolution (CR) för att hålla federala byråer igång med sina nuvarande finansieringsnivåer tills en budget kan godkännas. Om en CR inte passerar, inträffar en statlig avstängning. Det betyder att alla icke-väsentliga diskretionära program stängs, och arbetarna förföljs utan lön. Dessutom lämnar presidenten vanligtvis en mellansessionskonsekvensbeskrivning av budgeten till kongressen senast den 9 september> 15 juli

. (Källa: Washington Post, Federal Budget Process, Federal Budget Process i en perfekt värld, Ange budget och politiska prioriteringar, Federal Budget Process, American Mathematical Society, Tidslinje för Federal Budget Process) Vad är rollen för US Treasury? Finansdepartementets Financial Management Services genomför budgeten. Det här är den byrå som gör betalningar, samlar intäkter och brottslig skuld och rapporterar rapporter, inklusive deklarationerna från finansdepartementet.

Varför använde kongressen skuldsatsen i stället för budgetprocessen? Före 1974 var kongressens enda verktyg för att styra budgeten det skuldloft som skapades 1917. Detta gav det en mycket begränsad ja-nej makt. Nu när budgetprocessen är mycket bättre, varför skulle kongressen någonsin känna behovet av att använda skuldlocket alls? År 2010 vann republikanerna en majoritet i representanthuset tack vare tefestningen. Demokraterna kontrollerar emellertid senaten och ordförandeskapet. Därför kan republikaner inte stödja sina budgetar och har övergivit budgetprocessen. I stället godkänner de heller inte en ny budget, övergår inte fortsatta resolutioner för att finansiera regeringen på nuvarande nivåer, inte höja skuldloftet och därigenom riskera Amerikas första skuldsättning.

Vissa människor hävdar att budgetprocessen i sig är oanvändbar. Professor Iwan Morgan säger att det för det första förskjutit byrån för budgetledning till kongressen, som inte är utformat för att vara en ledarskapsdel. För det andra kräver det en samordningsnivå som kongressen inte är redo att mötas.För det tredje skapar det orealistiska tidsfrister. (Source University of California Berkeley, budgetkontrolllagen från 1974)

Vad som händer när budgetprocessen inte följs

Den 13 december 2014 övergav U.S senaten representanthuset $ 1. 1 biljon utgiftsräkning som skisserade anslagen för att finansiera regeringen för resten av FY 2015 (1 oktober 2014 - 30 september 2015). Det var dock endast Fundws Homeland Security genom februari 2015. Det var i protest mot president Obamas utövande åtgärder om invandring.

Räkningen rullade tillbaka delen av Dodd-Frank Wall Street Reform Act som krävde att bankerna skulle behålla sina derivathandeln under 3% av intäkterna. Om denna del av utgiftsräkningen passerar kommer bankerna att tillåtas använda FDIC-garanterade insättningar för att finansiera derivathandel. Budgeten ger dock mer pengar till CFTC, som övervakar derivathandel. (Washington Post, "Vad Jamie Dimon förlorade när han vann på regeringens spenderande proposition", 12 december 2014)

I utgiftsräkningen kan man också ge upp till 10 gånger den nuvarande gränsen för bidrag till nationella politiska partier. (Källa: "House passerar $ 1. 1 miljarder tilldelning av proposition före midnattsfristen," WSJ, 11 december 2014)

Denna utgiftsräkning slog ut avdelningsutgifterna för att möta de övergripande nivåerna kongressen som fastställdes för budgeten för 2015 den 18 december , 2013. Bi-Partisan Budget Act fastställde ett skott på den diskretionära delen av budgeten för 2015, liksom resten av juli 2014.

Hela processen var långt utanför den normala federala budgetprocessen. Ordföranden följde den första delen av processen. Han presenterade sin föreslagna budget för FY 2015 till kongressen den 4 mars 2014. Det skisserade de förväntade intäkterna och kostnaderna för 1 oktober 2014 - 30 september 2015. Det var dock en månad sen.

Normalt skulle det diskuteras och godkännas senast den 30 september innan nästa räkenskapsår startade den 1 oktober. Men sedan medievalen 2010 har teparten republikaner vägrade att använda denna process. Till följd av detta kommer presidentens budget inte att godkännas. Det är dock fortfarande en bra översikt över det prognostiserade totala utgifterna och intäkterna, särskilt för obligatoriska utgifter.

Budgeten för 2014 inte godkändes heller. Istället tvingade republikaner en statlig avstängning i 16 dagar. Regeringen återupptogs när de en gång kom överens om att gå in i en budgetkonferenskommitté, vilket resulterade i 18 december-kompromissen.

Budgeten för 2013 var aldrig godkänd. I stället godkände kongressen två fortsatta resolutioner för att hålla regeringen igång till slutet av 2013 års budgetår. I dessa resolutioner infördes också de kostnadsminskningar som krävdes genom sekvestration.

Budgeten för 2012 var inte godkänd till december 2011, två månader efter planen. FY 2011 års budget blev inte godkänd till april 2011 - sex månader efter schemat. Många myndigheter var tvungna att stänga av sig.

Artikel uppdaterad 23 februari, 2016.

Nuvarande federala budgeten

Ordförandens ekonomiska rapport

Nuvarande federala budgetfördelning

Inkomster och skatter Utgifter

Obligatorisk

• Diskretionär < Försvarsmål
• Nuvarande underskott
• Förra federala budgetar
• FY 2015
• FY 2014
• FY 2013
• FY 2012
• FY 2011

FY 2010

• FY 2009 < FY 2008
• FY 2007
• FY 2006