US Fiscal Cliff 2013: Detaljer om Bill

På nyårsdagen 2013 godkände representanthuset en senaträkning som avvärjde den finanspolitiska klippan. Republikaner var olyckliga att det inte fanns mer utgiftsnedskärningar. Men åtminstone en inkomstskattstigning avvärjdes för de flesta amerikaner. Här är vad den nya propositionen innehöll:

1. Bush-skattesänkningarna var kvar på inkomst under tröskeln. Denna tröskel är $ 400 000 för individer och $ 450 000 för gifta par. Inkomster vid och över tröskelvärdet beskattes vid den 39. 6 procent skattesats som fanns före nedskärningarna.

1. Kapitalvinster och utdelningsskatt höjdes från 15 procent till 20 procent för familjer vid tröskeln och över. Fastighetsskatt höjdes till 40 procent av boenden över 5 miljoner dollar för de som ligger över tröskeln.
2. Kongressen slutade den 2 procent löneskattskredit som hade varit en del av Obama-skattesänkningarna för 2010.
3. Den inkomstnivå där den alternativa minsta skatten sparkar in var permanent höjd så att den inte påverkade medelinkomstskattebetalarna. Det indexerades för inflationen så att kongressen inte längre behövde lappa det år efter år.
4. De utökade arbetslöshetsförmånerna fortsatte fram till 2014.
5. Fristelsen skjutits upp i två månader. Utgiftsnedskärningarna som republikanerna önskade föll i budgetförhandlingarna under budgetåret 2014.

Övriga bestämmelser i propositionen

Kongressen utvidgade vissa undantag och avdrag. Dessa omfattade hypotekslånets försäkringspremie till 2013 och den amerikanska möjlighetskattkrediten till 2017.

Dessa täckte också permanent inkomstskattekrediten. Det begränsade dessa undantag för individer som tjänar mer än 250 000 dollar och för gifta par tjänar 300 000 dollar. För detaljer om dessa, se House Approves Taxpayer Relief Act.

Räkningen tog hand om andra viktiga punkter:

• Det förhindrade en 37 procent nedgång i Medicare betalningar till läkare.
• Det förlängde federala mjölksubventioner i slutet av 2013, vilket hindrar en höjning av mjölkpriserna.
• Det utesluts president Obamas förslag till 0. 5 procent betala höjning för kongressen.

Liksom de flesta andra lagstiftning innehöll räkningen några sista minuters ryttare för att ge en hodgepodge av mindre skattebefrielser för speciella intressegrupper. Dessa varierade från skatteavbrott för NASCAR, Hollywood och AMTRAK. För mer, se 10 konstigaste delarna av Fiscal Cliff Deal.

Vad gjorde omröstningen möjligt

Landet föll faktiskt av den finanspolitiska klippan i knappt 24 timmar. Eftersom alla Bush-skattesänkningar upphörde, kunde teapartanerna tekniskt inte anklagas för att höja skatten. I stället återställde de skattesänkningarna för inkomster på 400 000 000 kronor eller mindre. De inledde sedan en mindre skattesänkning för inkomster över det beloppet.

Kongressen ville rösta om åtgärden innan nyvalna ledamöter tog sitt ämbete den torsdagen.Detta förskjutde rösträtten mer mot demokraterna, trots att parlamentet behöll en republikansk majoritet.

Den katastrof som blev avskräckt

Den finanspolitiska klippan hänvisar till den förödande effekten på ekonomin 2013 om de nationella ledarna tillåter fyra skattehöjningar och två nedskärningar av utgifterna i början av året.

Enligt kongressens budgetkontor skulle 607 miljarder dollar i statligt stimulans ha tagits bort från USA: s bruttonationalprodukt mellan januari och september 2013. Dessa datum motsvarar de sista nio månaderna av budgetåret 2013.

Två tredjedelar av det (339 miljarder dollar) skulle ha blivit resultatet av följande skattehöjningar:

1. Utgången av Bush-skattesänkningar och American Recovery and Reinvestment Act - 229 miljarder dollar.
2. Förfallodagen på 2 procent löneskatthelgen, en del av Obama-skattesänkningarna - 95 miljarder dollar.
3. Förfallodagen av delkostnader för investeringsfastigheter - 65 miljarder dollar.
4. Obamacare skatteökningar - 18 miljarder dollar.

Resten skulle ha kommit från följande minskningar av federala utgifter:

1. Efterfrågan (automatiska budgetnedskärningar) - 65 miljarder dollar.
2. Förfall av förlängd arbetslöshetsersättning - 26 miljarder dollar.
3. Minskning av Medicare betalningar till läkare - 11 miljarder dollar.
4. Andra ospecificerade förändringar som minskade underskottet med ytterligare 105 miljarder dollar.

Sämsta fallscenario

Det värsta fallet var att det fanns en verklig chans att ingenting skulle göras. Ingen vald tjänsteman ville vara ansvarig för att möjliggöra en lågkonjunktur. Det är vad Congressional Budget Office förutspådde. Det sägs att ekonomin skulle kontrakt 1. 3 procent för de första två kvartalen 2013.

Även om CBO prognostiserade att ekonomin skulle återhämta sig genom att öka 2,3 procent under andra hälften av år skulle det ha orsakat ökad arbetslöshet. Under tiden hade det bara minskat underskottet med 560 miljarder dollar. Det beror på att de som har blivit avskilda betalar mindre skatt. Detta innebär följaktligen lägre intäkter för regeringen.

Bästa fallscenario

Det bästa fallet skulle ha varit om kongressen utvidgade alla skattesänkningar och höll utgifterna på nuvarande nivåer. I så fall skulle ekonomin ha blivit 4,4 procent år 2013 enligt CBO. Vid den tillväxttakten skulle sysselsättningen stiga och arbetslösheten sjönk. Det skulle eliminera behovet av förlängd arbetslöshetsersättning, eftersom de är knutna till över genomsnittet statsledighet. Mer inkomst från löner innebär att skatteintäkterna skulle öka och minska underskottet och skulden.

En sund ekonomi kan växa sin väg ut ur en hög skuldkvot. Ju högre BNP desto lägre är förhållandet så länge som utgifterna inte ökar. För bevis, notera att statsskulden för år fortsätter att öka. Även om skulden från andra världskriget aldrig har blivit betald, spelar det ingen roll. Den ekonomiska tillväxten har sedan dvärgat den.

Men det är högst osannolikt att kongressen skulle stödja detta scenario. Alltför många valda tjänstemän tror att den federala skulden är ohållbar till och med 90 procent skuldsättningsgrad.(Källa: "Ekonomiska effekter av att minska den skattemässiga återhållsamhet som planeras att inträffa 2013", Congressional Budget Office, maj 2012.)

Ta reda på mer om vad som ledde till 2013-budgetklippen

• 2012: s presidentkampanj > Kommer USA någonsin att vara standard på skulden?