Krig mot terror: Fakta, kostnader, tidslinje

Definition: Kriget mot terror är en militär kampanj lanserad av Bush-administrationen som svar på al-Qaida 9/11 terrorattackerna. Kriget mot terror omfattar kriget i Afghanistan och kriget i Irak. Det tillförde 2 biljoner dollar till skulden vid budgeten för FY 2018.

President Bush meddelade Kriget mot terror den 20 september 2001 i ett tal till kongressen. "Vårt krig mot terror börjar med al Qaida," sade han, "men det slutar inte där.

Det kommer inte sluta förrän varje terroristgrupp av global räckvidd har hittats, stoppats och besegrats. " (Källa: "Bush Adress Nation", Washington Post, 20 september 2001.)

Utgifterna för krig mot terror innefattar tre huvudkomponenter. För det första är utgifterna för utomeuropeiska beredskapsoperationer. Kongressen tilldelar dessa akutmedel, och de är inte föremål för budgetgränser som sekretess.

För det andra är de signifikanta ökningarna av basbudgeten för försvarsdepartementet. För det tredje är tilläggen till Veterans Administration budget för att behandla sårade soldater.

Utgifterna stiger tillsammans med antalet stövlar på marken för dessa två krig. Det ökar också den inhemska styrkan som stöder utländska verksamheter. Det utvecklar ny teknik, till exempel F-35-stridsflygplanet och dronorna.

Den amerikanska militärbudgeten innehåller DoD- och VA-basbudgetarna och OCO. Det inkluderar också stödjande avdelningar, såsom hemlandssäkerhet, statliga avdelningen och Nationella Nuclear Security Administration.

Tidslinje för krig mot terrorism och kostnader

Här är kostnaderna för krig mot terrorism i budgetår. Försvar och krig mot terror OCO-kostnaderna kommer från "National Defense Budget Estimates for FY 2017", Tabell 2-1, mars 2016, om inte annat anges. VA-utgifterna är från varje årlig budget från byrån för förvaltning och budget.

FY 2001 - 31 miljarder dollar: Kongressen beviljades 22 dollar. 9 miljarder kriser i kris i Afghanistan. Förenta staterna attackerade talibanerna för att dölja al Qaida ledare, Osama bin Laden. Talibanerna förlorade makten i december 2001. Hamid Karzai blev tillfällig förvaltningschef. Samma månad förföljde marktrupperna bin Laden i de afghanska foten. Han flydde till Pakistan den 16 december 2001.

FY 2002 - 59 $. 1 miljard: Bush flyttade sitt fokus från bin Laden för att få kongressens godkännande för Irak-kriget. Han hade fått underrättelse i oktober 2002 att dess ledare, Saddam Hussein, byggde massförstörelsevapen. För mer om Iraks roll i regionen, se Sunni-Shiite Split. I november passerade kongressen hemlandsäkerhetslagen. Det skapade en fristående, skåp-nivå avdelning för att samordna terrorism intelligens.Det förenade 22 byråer som hanterade inhemsk säkerhet.

FY 2003 - $ 111. 9 miljarder: Homeland Security öppnade officiellt sina dörrar i mars. Förenta staterna inledde Irakkriget den 19 mars med militärstrategin "chock och vördnad". Husseinregimen föll i april. Det nya målet i Afghanistan var att avsluta USA: s engagemang och omvandla det till Natos fredsbevarande uppdrag.

Nato tillförde 65 000 trupper från 42 länder.

FY 2004 - $ 105. 0 miljarder: Kriget i Irak eskalerade för att kontrollera upprorna. Foton avslöjade tortyr vid Abu Ghraib-fängelset. Det fick mer lokal motståndskraft. Afghanistan skapade en konstitution medan bin Laden hotade en annan terroristattack. Förenta staterna tillkännagav ett slut på stor kamp i båda krig.

FY 2005 - $ 102. 3 miljarder: FN: s militärskyddade afghaner från talibanerna angriper för sitt första fria val. Irak röstade för en ny konstitution och parlament.

FY 2006 - $ 127. 0 miljarder: Den nya Afghanistans regering kämpade för att tillhandahålla grundläggande tjänster, inklusive polisskydd. Våldet ökade. Förenta staterna kritiserade NATO för att inte ge fler soldater. I Irak utförde U.-trupper tyst Saddam Hussein.

FY 2007 - $ 192. 5 miljarder: En överskott på 20 000 extra amerikanska trupper flög till Irak för att hålla freden tills de amerikanska backade shiitiska ledarna skulle kunna få bättre kontroll.

FY 2008 - $ 235. 6 miljarder: Våld eskalerade i Afghanistan efter USA: s trupper avlivade olyckligtvis civila. Bush meddelade att alla amerikanska styrkor skulle vara ifrån Irak senast 2011. (Källa: "Hade Obama dra tillbaka från Irak för snart?" NPR den 19 december 2015.)

FY 2009 - 197 dollar. 1 miljard: President Obama tog sitt mandat. Han skickade 17 000 trupper till Afghanistan i april. Han lovade att skicka ytterligare 30 000 i december. Han fokuserade på att attackera återstående Taliban och al Qaida-styrkor på gränsen till Pakistan. Det lägger till $ 59. 5 miljarder till Bushs FY 2009 budget. Voters reelected Karzai bland anklagelser av bedrägeri. Obama meddelade att han skulle dra ner trupper under 2011. Irak-styrkorna återfick kontrollen över Bagdads gröna zon.

FY 2010 - $ 181. 0 miljarder: Obama finansierade en ordnad nedläggning av amerikanska trupper i Irak senast 2011. Surge styrkorna gick till Afghanistan. Nato kom överens om att vända om allt försvar till afghanska styrkor senast 2014.

FY 2011 - 162 dollar. 4 miljarder: Special Forces tog ut Osama bin Ladin den 1 maj 2011. Obama meddelade att han skulle dra tillbaka 10 000 trupper från Afghanistan i slutet av året och 23 000 i slutet av 2012. OCO-kostnaderna steg till $ 158. 8 miljarder. Trupper lämnade Irak i december.

FY 2012 - $ 119. 6 miljarder: Obama tillkännagav återkallandet av ytterligare 23 000 trupper från Afghanistan under sommaren och lämnade 70 000 trupper kvar. Båda parterna kom överens om att påskynda U. S. troop till 2013. Deras närvaro hade blivit ovälkommen. U. S. entreprenörer stannade i Irak för att skydda amerikanska intressen.(Källa: "Afghanistan War Timeline," New York Times, 22 juni, 2011.)

FY 2013 - $ 49. 6 miljarder: USA: s styrkor flyttas till utbildning och stödroll. Taliban och Förenta staterna återupptog fredsförhandlingar, vilket ledde till att Karzai upphörde med sina förhandlingar med Förenta staterna.

FY 2014 - $ 88. 0 miljarder: Obama tillkännagav slutligt U. S. troop uttag, med bara ett mål på endast 9, 800 kvar i slutet av året. (Källa: "Afghanistan War", rådet om utrikesförbindelser.)

FY 2015 - $ 67. 0 miljarder: Trupper utbildade afghanska styrkor. (Källa: "Ändra DoD 2015 OCO.")

FY 2016 - $ 89. 5 miljarder: Trupperna återvände till Irak för att utbilda lokala soldater för att bekämpa den islamiska staten. DoD begärde också medel för utbildningsåtgärder i Afghanistan, och utbildning och utrustning för syriska oppositionskrafter. Fonderna omfattade också stöd till Nato och svar på terroristhot. (Källa: "DoD 2016 OCO-ändring.")

FY 2017 - $ 80. 3 miljarder: DoD begärde $ 58. 8 miljarder för Operation Freedom Sentinel i Afghanistan, Operation Inherent Resolve i Irak och Levanten, ökat europeiskt stöd och mot terrorism. President Trump begärde att kongressen skulle lägga till ytterligare 24 dollar. 9 miljarder för DoD och 5 dollar. 1 miljard för OCO att bekämpa den islamiska staten gruppen. (Källa: "FY 2017 Ändring", OMB, 16 mars 2017. Ändring av ändringsförslag 2017).

FY 2018 - 126 USD. 8 miljarder: Trumps budget utökar marinen och flygvapnet. Det stärker armén och marinorna. Det fokuserar också på cybersäkerhet. (Källa: "FY 2018 Budget", OMB, 16 mars 2017.)

Sammanfattningstabell för krig mot terrorism

FY	WoT OCO	DoD Budgetökning	VA Budget Öka	Totalt WoT	Stövlar på marken *
2001	$ 22. 9	$ 6. 5	$ 1. 5	$ 31. 0	9, 700
2002	$ 16. 9	$ 40. 8	$ 1. 5	$ 59. 1	9, 700
2003	$ 72. 5	$ 36. 7	$ 2. 6	$ 111. 9	136, 800
2004	$ 90. 8	$ 11. 6	$ 2. 6	$ 105. 0	169, 900
2005	$ 75. 6	$ 23. 6	$ 3. 1	$ 102. 3	175, 803
2006	$ 115. 8	$ 10. 5	$ 0. 7	$ 127. 0	154, 220
2007	$ 166. 3	$ 20. 9	$ 5. 3	$ 192. 5	186, 563
2008	$ 186. 9	$ 47. 5	$ 1. 2	$ 235. 6	181 000
2009	153 $. 1	$ 34. 2	$ 9. 8	$ 197. 1	183, 300
2010	$ 162. 4	$ 14. 7	$ 3. 9	$ 181. 0	144, 205
2011	$ 158. 8	$ 0. 3	$ 3. 3	$ 162. 4	105, 555
2012	$ 115. 1	$ 2. 2	$ 2. 3	$ 119. 6	65, 800
2013	$ 82. 0	- $ 34. 9	$ 2. 6	$ 49.6	43, 300
2014	$ 85. 2	$ 0. 8	$ 2. 0	$ 88. 0	32, 500
2015	$ 64. 2	$ 1. 0	$ 1. 8	$ 67. 0	12, 650
2016	$ 58. 6	$ 24. 3	$ 6. 5	$ 89. 5	12, 457
2017	$ 82. 4	- $ 5. 6	$ 3. 5	$ 80. 3	n. en.
2018	$ 64. 6	$ 58. 4	$ 3. 8	$ 126. 8	n. en.
TOTALT	$ 1, 774. 1	$ 293. 6	$ 58. 0	$ 2, 125. 7

(Källa: "National Defense Budget Estimates for FY 2018," Försvarsministeriets kansli, juni 2017.)

* Boots on Ground är numret av trupper i Irak och Afghanistan. Från 2001 till 2013 är det från och med december samma år. För 2014 är det från maj. Från "Kostnaden för Irak, Afghanistan och andra globala krig mot terrorhandlingar sedan den 9/11", tabell A-1, Amy Belasco, kongressens forskningstjänst, 29 mars 2014. För 2015 är det från fjärde kvartalet. För 2016 är det från andra kvartalet. Från "Försvarsdepartementets och troopnivåernas nivå i Irak och Afghanistan: 2007-2016", Tabell 3, Heidi M. Peters, Congressional Research Service, 15 augusti 2016.

Vem spenderade mer: Bush eller Obama?

President Bush ansvarar för budgeten från och med 2002-2005. Han tillade också 31 miljarder dollar till budgeten för 2001 för kriget mot terror. Summan för de nio åren är $ 1. 161 biljoner.

President Obama satsade på försvarsminskning. Han släppte till och med frasen "krig mot terror". Han mottog Nobels fredspris för att dra ut trupper från Irak 2011. Men hans utgifter för Irak och Afghanistan krigarna uppgick till 807 miljarder dollar. Det är 30 procent mindre än president Bushs utgifter. För mer, se Bush vs Obama ekonomiska politik.

President Trump satsade på att öka försvarsutgifterna. Han lade till 30 miljarder dollar till budgeten för FY 2017. Hans budget för FY 2018 kommer att lägga till ytterligare 127 miljarder dollar till kriget mot terror, totalt 157 miljarder dollar.

Effekt på USA: s ekonomi

Kriget mot terror gav $ 2. 1 biljoner, eller mer än 10 procent, till USA: s skuld.

Kriget i Irak varade längre än Vietnamkriget. Viktigare, det dödade 4, 488 US soldater och sårade 32, 226 mer. Skattebetalarna spenderade mer än 800 miljarder dollar på Irak-kriget ensamt. (Källa: "Final U. S. Troops Leave Irak," ABC News, 19 mars 2013.)

Den verkliga kostnaden för kriget mot terror är inte bara vad den har lagt till skulden. Det är också de förlorade jobb som dessa medel kunde ha skapat. Varje 1 miljard dollar till försvar skapar 8 555 arbetstillfällen och lägger till 565 miljoner dollar till ekonomin. Samma $ 1 miljarder som ges till skattesänkning skulle ha stimulerat tillräckligt med efterfrågan för att skapa 10, 779 arbetstillfällen och lägga $ 505 miljoner i ekonomin som detaljhandel. 1 miljard dollar i utbildningsutgifterna lägger till 1 dollar. 3 miljarder till ekonomin och skapar 17, 687 jobb.

Den $ 2. 1 biljon till krig mot terror skapade 18 miljoner arbetstillfällen.Men om det hade gått mot utbildning istället skulle det ha skapat nästan 38 miljoner arbetstillfällen. Det skulle ha hjälpt till att avsluta recessionen tidigare.