ÅTstramning Åtgärder: Definition, exempel, arbetar de

Definition : Austeritetsåtgärder är minskningar av offentliga utgifter, ökning av skatteintäkter eller båda. Dessa ofta stränga åtgärder vidtas för att sänka underskotten och undvika en skuldkris.

Regeringar är osannolikt att använda åtstramningsåtgärder såvida de inte tvingas av obligationsmarknaden eller andra långivare. Det beror på att dessa åtgärder fungerar som en kontraktiv finanspolitik. De saktar den ekonomiska tillväxten. Det gör det ännu svårare att höja inkomsterna för att betala av statsskulden.

Åtgärder vid österrikiska åtgärder kräver ändringar i statliga program:

• Begränsa villkoren för arbetslöshetsersättning.
• Förbättra åldersgränsen för pensions- och hälsovårdsförmåner.
• Minska statliga medarbetares löner, förmåner och timmar.
• Klipp program för de fattiga.

Österriktade åtgärder inkluderar även dessa skattereformer:

• Höj inkomstskatt, särskilt på de rika.
• Målskatt bedrägeri och skatteflykt.
• Privatisera statligt ägda företag. Dessa är vanligtvis industrier som anses vara avgörande för statens intresse. De omfattar verktyg, transport och telekommunikation. Att sälja dem kommer att höja intäkterna för att betala av skulden.
• Öka mervärdesskatt.

Andra åtstramningsåtgärder minskar bestämmelserna för att minska företagskostnaderna:

• Ta bort några av skyddet mot felaktiga uppsägningar.
• Minska eller eliminera minimilönen.
• Öka arbetstimmar.

Austeritetsåtgärder får inte innehålla alla dessa ändringar. Det beror på landets situation.

Varför är länderna överens om austeritetsåtgärder?

Länder använder åtstramningsåtgärder för att undvika en statsskuldkris. Det är då borgenärer blir oroade över att landet kommer att gå i standard på skulden. Det sker vanligtvis när skuldkvoten blir över 90 procent. Det betyder att skulden är nästan lika mycket som vad landets ekonomi producerar på ett år.

Krediter börjar sedan kräva högre räntor för att kompensera dem för den högre risken.

Högre räntor betyder att det kostar landet mer att refinansiera sin skuld. Vid ett tillfälle inser det att det inte har råd att fortsätta rulla över skulden. Det vänder sig sedan till andra länder eller Internationella valutafonden för nya lån. Till skillnad från bailouts kräver dessa nya långivare åtstramningsåtgärder. De vill inte bara bankrulle fortsatt utgifter och ohållbar skuld.

Austeritetsåtgärder återställer förtroendet för lånelandets budgethantering. De föreslagna reformerna skapar mer effektivitet och stöder en starkare privat sektor. Till exempel ger inriktning på skatteflyktarna mer intäkter medan de stöder de som betalar sina skatter. Privatisering av statligt ägda industrier kan ge utländsk expertis.Det uppmuntrar också riskupptagning och expanderar industrin själv. Inrättande av moms minskar exporten genom att göra dem dyrare. Detta skyddar lokala industrier, så att de kan växa och bidra till ekonomin.

Exempel

Greklands åtstramningsåtgärder riktad skattereform. Långivare krävde Grekland att omorganisera sin inkomstinkomstbyrå för att slå ner på evaders. Byrån riktade 1 700 rikedomar och egenföretagare för revisioner.

Det minskade också antalet kontor och fastställde prestationsmål för chefer.

Övriga specifika åtgärder ingår:

• Minska den offentliga sysselsättningens sysselsättning med 150 000.
• Sänkta offentliga anställdas löner med 17 procent.
• Minska pensionsförmånerna över € 1, 200 per månad med 20-40 procent.
• Höj fastighetsskatt med 3-16 euro per kvadratmeter.
• Eliminera bränsletillskottet.

Den grekiska regeringen kom överens om att privatisera 35 miljarder euro i statliga tillgångar till 2014. Det lovade också att sälja ytterligare 50 miljarder euro i tillgångar senast 2015. För mer information, se IMF-memorandum.

Avgångar, skattehöjningar och reducerade förmåner begränsad ekonomisk tillväxt. Vid 2012 var Greklands skuldsättningsgrad 175 procent, en av de högsta i världen. Obligationsinnehavare måste acceptera en minskning på 75 procent i vad de var skyldiga. Greklands recession inkluderar en 25 procent arbetslöshet, politiskt kaos och ett svagt banksystem.

För att få reda på varför detta hände, se Vad är Greklands skuldkris?

Europeiska unionen - Den grekiska skuldkrisen spred sig snart till resten av euroområdet. Många europeiska banker hade investerat i grekiska företag och statsskuld. Andra länder, som Irland, Portugal och Italien, hade också överskridit. De utnyttjade lågräntorna som medlemmar i euroområdet. Finanskrisen 2008 drabbades hårt av dessa länder. Som ett resultat behövde de bailouts att hålla sig från att försummas på sin statsskuld.

Italien - Statsminister Silvio Berlusconi ökade 2011 hälsovårdskostnader. Han skar också subventioner till regionala regeringar, familjeskattförmåner och pensioner för de rika. De röstade honom utanför kontoret. Hans ersättare, Mario Monti, höjde skatter på de rika, ökade kvalificeringsålderna för pensioner och gick efter skatteflyktare.

Irland - År 2011 minskade regeringen sin anställdas lön med 5 procent. Det minskade välfärds- och barnförmåner och stängda polisstationer.

Portugal - Regeringen sänkte lönen med 5 procent för de högsta statsarbetarna. Det höjer momsen med 1 procent och ökade axlar på de rika. Det skar militära och infrastrukturutgifter. Det ökade privatiseringen.

Spanien - Spanien frös statsarbetarnas löner och minskade budgetar med 16,9 procent. Det höjde skatter på de rika, och ökade tobaksskatter med 28 procent.

Förenade kungariket - Förenade kungariket eliminerade 490 000 regeringstillfällen, sänkte budgeten med 49 procent och ökade pensionsåldern från 65 till 66 år 2020. Det sänkte inkomstskattepenningen för pensionärer, reducerade barnförmåner och upphöjt tobak skatter.

Frankrike - Regeringen stängde skattehålorna. Det drog tillbaka ekonomiska stimulansåtgärder och ökade skatter på företag och de rika.

Tyskland - Den tyska regeringen sänkte subventioner till föräldrar. Det eliminerade 10 000 statliga arbetstillfällen och höjde skatter på kärnkraft. (Källa: "EU Austerity Drive Country by Country", BBC, 21 maj 2012.)

Se bakgrunden till orsakerna, se Eurozone Crisis.

Förenta staterna - Även om det aldrig kallades namnet "åtstramningsåtgärder" tog förslag om att minska USA: s statsskuld i centrum 2011. En dödläge över dessa åtstramningsåtgärder ledde till USA: s skuldkris. Spenderande nedskärningar och skattehöjningar blev ett problem. Kongressen vägrade godkänna budgeten för 2011 års budget i april 2011 och stängde nästan regeringen. Det avvärjde katastrof genom att komma överens om milda nedskärningar.

I juli hotade kongressen att default på USA: s skuld genom att inte höja skuldloftet. Den avvärjde igen katastrof när de två parterna kom överens om att en bipartskommission skulle studera frågan. Kongressen införde också en budgetavveckling om ingenting var löst. Denna obligatoriska 10 procent budgetnedskärning skulle uppstå, tillsammans med skattehöjningar, i en situation som kallas den finanspolitiska klippan. Kongressen beslutade det med en sista minuten-överenskommelse. Det försenade sekretessen, höjde skatter på de rika och fick en 2 procent löneskattskredit att upphöra. För mer, se Fiscal Cliff 2013.

Fungerar Austerity Measures?

Trots sina avsikter tenderar åtstramningsåtgärder att förvärra skulden. Det beror på att de minskar den ekonomiska tillväxten. År 2012 släppte IMF en rapport som uppgav att euroområdets åtstramningsåtgärder kan ha bromsat den ekonomiska tillväxten och förvärrat skuldkrisen. Men EU försvarade åtgärderna. Det sa att de återställde förtroendet för hur länderna hanterades. Till exempel sänkte Italiens budgetskärning oroliga investerare, som sedan accepterade en lägre avkastning för deras risk. Italiens obligationsräntor sjönk. Landet fann det lättare att rulla över kortfristig skuld. (Källa: "Rehn Rebuffs IMF-kritik", EU-observatör, 11 januari 2013).

Tidpunkten för åtstramningsåtgärder är allting. Det är inte en bra tid när ett land kämpar för att komma ur lågkonjunkturen. Att sänka statliga utgifter och avlägga arbetstagare kommer att minska den ekonomiska tillväxten och öka arbetslösheten. Det beror på att regeringen själv är en viktig del av BNP. På samma sätt ökar företagskatterna när företagen kämpar bara att leda till fler uppsägningar. Att höja inkomstskatterna tar pengar ut ur konsumenternas fickor, vilket ger dem mindre att spendera.

Den bästa tiden för åtstramningsåtgärder är när ekonomin befinner sig i expansionsfasen av konjunkturcykeln. Utgiftsnedskärningarna sänker tillväxten till en hälsosam 2-3 procent och undviker en bubbla. Samtidigt kommer det att försäkra investerare i offentlig skuld att regeringen är skatteansvarig.