Amerikansk återvinnings- och återinvesteringslagen (ARRA): detaljer

Den amerikanska återvinnings- och återinvesteringslagen från 2009 var en finansiell stimulans som slutade den stora lågkonjunkturen. Kongressen godkände president Obamas plan att lägga 787 miljarder dollar i fickor av amerikanska familjer och småföretag. Det skulle öka efterfrågan och införa förtroende. Det var en nödvändig uppföljning av president Bushs plan, programmet för oroliga tillgångar. TARP avslutade finanskrisen 2008 genom att räkna ut stora banker.

ARRA hade sju komponenter. Här är detaljerna för varje.

1. Omedelbar hjälp för familjer

ARRA stimulerade efterfrågan genom att skicka 260 miljarder dollar till familjer. De fick fonderna genom skattesänkningar, skattekrediter och arbetslöshetsersättning. De flesta av fonderna levererades under de första två åren.

Skär skatten med 400 dollar för individer och 800 dollar för familjer genom minskning av källan. Det förvirrade många människor som förväntade sig att checka som Bush-skattesänkningarna.
En utbetalning av ytterligare 250 dollar till mottagare av socialförsäkring, veterinärspension och tilläggsskydd (SSI) -förmåner.
70 miljarder dollar för att förlänga det alternativa lägsta skattskyddet. Kongressen utökar det varje år.
Ökad tillgång till barnskattskrediten för de fattiga och en utökad inkomstskattskredit till familjer med tre barn.
En $ 2 500 hushållsskattekredit för 2009 och 2010.
En skattekredit på $ 8 000 för första gången hembygare 2009. (Det utvidgades senare till april 2010.)

En avdrag för moms på nya bilköp till och med 2009.
Arbetslöshetsersättningen förlängdes med ytterligare 33 veckor.
En upphävande av skatter på de första 2 400 USD av arbetslöshetsförmåner till och med 2009.

2. Modernisera den federala infrastrukturen

ARRA skapade också arbetstillfällen genom att finansiera byggnadsarbeten för offentliga byggnadsarbeten.

Detta är det mest kostnadseffektiva sättet att skapa jobb. En miljard dollar till offentliga arbeten skapade 19, 975 jobb enligt en UMass / Amherst-studie.

46 miljarder dollar för transport- och masstransiteprojekt.
$ 31 miljarder för att modernisera federala byggnader.
6 miljarder dollar i vattenprojekt.

3. Öka alternativ energiproduktion

Denna finansiering startade den alternativa energibranschen i Amerika. Det visade att den federala regeringen stödde ren energi.

17 miljarder dollar i skattesänkningar för förnybar energi.
5 miljarder dollar för att väska hem.

4. Expand Health Care

Denna komponent subventionerade de större kostnaderna för hälso-och sjukvården som lågkonjunkturer skapar. Det började också datorisera journaler. Det underlättade utbyte av patientens medicinska information, såsom tester, bland läkare. Datoriserade journaler underlättade den prisvärda vårdlagen. Här är vad ARRA spenderade på vården.

24 miljarder dollar för att subventionera 65 procent av COBRA-premierna i upp till 9 månader för avskedade arbetstagare.
87 miljarder dollar i matchande medel i två år för att hjälpa staterna betala för de ytterligare Medicaidbehoven som vanligen förekommer i en lågkonjunktur.
10 miljarder dollar till National Institute for Health.
17 miljarder dollar för att modernisera hälsoinformationssystem.

5. Förbättra utbildning

Utbildningsutgifter är det näst bästa sättet att skapa jobb, enligt UMass-studien. En miljard i federala utgifter skapar 17 687 jobb. Här är vad ARRA spenderade på utbildning.

54 miljarder dollar till skoldistrikt och stater att betala för lärarlöner och utbildningsprogram.
21 miljarder dollar för modernisering och konstruktion av skolanläggningar.
$ 17 miljarder för att öka Pell Grants genom att öka det maximala till $ 5, 350 i 2009 och $ 5, 550 i 2010.
$ 13 miljarder för Head Start.
12 miljarder dollar för specialprogram, inklusive yrkesutbildning för personer med funktionsnedsättning.

6. Investera i vetenskaplig forskning och teknik

Finansiering av bredbandsinfrastruktur i landsbygdsområden bidrog också till att bana vägen för datoriserade journaler som behövs för ACA.

10 miljarder dollar för att modernisera vetenskapliga anläggningar och finansiera forskningsjobb som undersöker sjukdomsläkemedel.
4 miljarder dollar för att öka bredbandsinfrastrukturen i landsbygden och innerstaden. Det gjorde deras företag mer konkurrenskraftiga.
4 miljarder dollar för fysik och vetenskaplig forskning.

7. Hjälp små företag

Småföretag driver 70 procent av alla nya jobb. ARRA tilldelade 54 miljarder dollar för att hjälpa småföretag med skatteavdrag, krediter och lånegarantier. Dessa inkluderade:

Ökning av avdrag för maskin- och utrustningsavdrag, inklusive SUV, till $ 240 000.
Tillåter en särskild avskrivningsavdrag för 2008.
Skära av kapitalvinster skatt för småföretagare som håller sina aktier för mer än fem år.
Skattekrediter för småföretag som anlitar långtidsarbetslösa veteraner eller studenter.
Ökning av SBA-lånegarantin till 90 procent i 7 (a) låneprogram.
Eliminera avgifter på 504 lån för ekonomisk utveckling.
I budgeten för 2011 års budget tilldelades ytterligare 64 miljarder dollar i stimulanspengar för att förlänga många av ARRA-programmen. Det tillförde skattekrediter för eventuella nya anställningar och öka lånebegränsningarna för små företagslån från 3 miljoner till 5 miljoner dollar.

(Källa: "Stimuluspaket på spår för slutliga röster", Associated Press, 12 februari, 2009. "Lawmakers Drop Broadband Tax Credit", Bloomberg, 13 februari 2009. "Hur det lägger upp", Wall Street Journal , 15 februari 2009.)

Fördelar och nackdelar med ARRA

Den amerikanska återvinnings- och återinvesteringslagen hade någonting för alla. Men det var nästan för komplicerat. Många människor var osäkra om de faktiskt fick en skatteavbrott. Enkäter visade att många andra tyckte att deras skatter hade ökat istället för att minska.

Småföretag klagade över att lånegarantier och skatteavdrag inte hjälpte dem.Det beror på att orderna inte kom in.

Andra kritiserade fokuseringen på utbildning eller att hjälpa låginkomstfamiljer. Några sa att utökade arbetslöshetsersättningar avskaffade incitamentet att söka arbete.

Men framgången med ARRA finns i siffrorna. Recessionen slutade i juli 2009, fem månader efter kongressen passerade lagen. Ekonomisk tillväxt förbättrades omedelbart. Den ökade 1,3 procent under tredje kvartalet 2009 efter att ha krympt 5,4 procent under första kvartalet 2009. Under de första 18 månaderna efter att ARRA gick, ökade ekonomin med 2,4 miljoner privata sektorer och 1,7 miljoner statliga arbetstillfällen. Det var efter att ha förlorat mer än 500 000 jobb i månaden under lågkonjunkturen.